总部外迁,媒体自以为是的主意?
关于央企总部“离京”争论近年来屡有发酵,但往往都只停留在“传闻”层面,或者说是部分媒体人一厢情愿的解读,现实情况是央企根本“迁不动”。北京市常务副市长李士祥近日在回应这类说法时称“不会用行政手段解决,将尊重企业意愿”。但现实是,对央企来说,留在北京是最优的企业决策,能在北京占据一席之地,恐怕是央企目前最普遍的“意愿”。
扎根在京的央企总部不愿意迁出北京,一方面是北京地方不愿放弃这些央企的经济利益,更重要的是央企本身有着难以割舍的行政依赖。央企总部往哪走,背后是政府与市场复杂关系的一个缩影。央企往往给人以“一半是政府、一半是企业”的感觉,历来央企比照政府设立机构,行政等级森严,央企既是小政府,更是小社会。这么多央企将总部设在北京,近水楼台,无论是参加重要会议还是获知政策信息,央企都有相当的便利。央企总部放在北京,在物资采购、工程承包、职务安排、资金运作方面,也方便央企与行政主管部门之间”暗通款曲“。这种行政优势,是蹩于地方的企业无法比拟的。行政优势可以转化为市场乃至财政惠利,从而使京城央企更具市场竞争力。
此外,央企在京,大多数中高管都享受着首都市民的“特权”---拿到一本北京户口,而一旦拥有北京户口,央企员工的子女要比其他地方的学生们更容易踏入北大、清华等名校的大门。独生子女时代,还有比子女教育更让人焦虑忧心的事吗?央企在京,这种攸关下一代的特权即可保留。为了孩子,央企也不会轻易离京。
因此,如果坐等央企主动迁出北京,就好比看到有人主动放弃北京户口一样,对央企来说,坚守北上广不是虚荣,而是务实。因为央企本身存在的“权力接亲”的问题,可以想象,如果仅仅指望央企自发的市场行为,外迁无异于异想天开。