种植户在黑龙江省绥化市兰西县兰西镇的农田里进行春耕生产(4月14日摄)。新华社记者 王建威 摄
新华社北京6月24日电(记者王立彬)在全国土地日走过30个年头之际,以耕地?;ぶ贫任滓勘?,我国最严格土地管理法治框架走向成熟。
自然资源部法规司司长魏莉华在接受新华社记者专访时说,随着经济社会发展和改革不断深化,现行土地管理法历经四次修改和完善。从1988年第一次修正到2019年四次修改完善,最严格的耕地?;ぶ贫仁贾帐峭恋毓芾矸芍贫鹊氖籽≌文勘?。
我国人均耕地数量少、质量差,耕地后备资源不足,这一国情决定了耕地?;な贾站哂刑厥庵匾囊庖?。1988年修法,以土地资源有偿使用拉开要素市场化改革序幕;1998年修法以?;じ匚勘?,确立一系列重要法律制度:耕地总量动态平衡,省级政府?;じ卦鹑?,耕地占补平衡,强化建设用地总量和城市建设用地规??刂频鹊?;2019年土地管理法第四次修正,基本农田上升为永久基本农田。
黑龙江省宁安市渤海镇上官地村农民在插秧(5月22日摄,无人机照片)。新华社记者 王建威 摄
将于明年1月1日施行的民法典丰富完善了物权?;ぬ逑?,进一步确认了不动产统一登记制度,对住宅建设用地使用权续期问题做出原则规定,完善了农村集体产权?;ぶ贫?。对于履行?;ね恋?、探矿权采矿权、海域使用权、无居民海岛使用权等物权,防止自然资源所有权侵害等职责的自然资源主管部门来说,民法典的贯彻实施具有特殊的重要意义。
魏莉华说,民法典编纂开创了我国法典编纂的立法先河,具有划时代意义。借鉴民法典编纂的成功经验,可以考虑适时启动自然资源法典编纂的研究和准备工作。我国现有自然资源立法主要按资源种类单项立法,如森林法、土地管理法、矿产资源法、水法、草原法、渔业法、海域使用法、海岛?;しǖ?,存在重复、冲突、空白、不衔接、滞后等问题,很难通过所有法律“一揽子修改”解决。山水林田湖是一个生命共同体理念,统一?;?、统一修复,需要在现有单行法律基础上,编纂自然资源法典,实现自然资源法律制度整体性、系统化目标。
相关链接:
习近平总书记关切事丨让每一寸耕地都成为丰收的沃土——我国加强耕地?;ね平安亓赣诘亍?/font>