中国共产党第十九次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,10月29日,新华网十九大特别访谈邀请新华网总编辑郭奔胜对话中共中央党史研究室原副主任李忠杰,深度解读新修改的党章。
精彩观点
党章应该说是在我们党的建设和党的事业发展当中占有非常重要地位的。从本源来说,党章是一个组织规范,既然是一个组织,它是怎么聚合的,怎么活动的,怎么运行的,都要有规范。
党是在不断前进的,不同的时期会遇到不同的情况、任务,要开展不同的斗争,所以不同的时期,我们的党代会必然要对党章进行适度的修改。
>>>
党代会修改党章,这也是历届党代会的主要内容,举世关注,对此您怎么看?
党章为什么要在十九大进行修改呢?这有基本的原因和现实的原因。因为党代会按照党章的规定,它是我们党的最高权力机关,我们的标准表述是“党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它产生的中央委员会”。所以党代会一个重要任务或者重要的职权就是修改党章。
>>
我们党的历史发展过程中,有多少次对党章进行了修改?
我们党到现在一共开了19次党代会,党章如果论版本一共是18个。为什么用“版本”呢?因为在19次党代会中,有的实际上是重新制定了完全新的党章,有的是局部修改,甚至改得也不多,所以不好说是新党章。我们改革开放以后用的词汇都是叫“修改”。
>>>
1921年我们中国共产党宣布成立,成立的时候就应该制定党章,但是一大的文件多数没有保留下来,我们只找到中国共产党第一个纲领,名字叫“纲领”,里面一共是15条,有一条是空缺。所以我们党史一般认为第一次党代会没有制定党章,而是制定了一个纲领。所以我们通常界定1922年的二大制定了我们党的第一个章程。以后每次党代会都会进行修改,从三大、四大、五大,每次都局部修改,后来到六大的时候改动幅度比较大。
到十九大,我们党的思想有了新发展,我们的事业有了新进步,我们对于党的建设又提出了许多新要求,所以这次进行了比较适度的修改,我感觉这次修改的幅度比前几次党代会修改的幅度还要大。
>>>
请您帮助广大网友尤其是党员梳理一下十九大对党章的修改体现在哪些方面?
这次修改党章充分发扬了民主,集中了全党的智慧,听取了各方面的意见,党章最后形成的修改版本根据有关方面的统计,一共是107处。总纲部分是58处,条文部分49处。最大的也就是最重要的修改,是把习近平新时代中国特色社会主义思想写进了党章。
>>>
您再给我们梳理一下,党章中有关“基本路线”的修改情况。
基本路线本身没有变,但其中现代化的目标作了调整。原来的党章界定的现代化是什么呢?是“富强”“民主”“文明”三个词,是到本世纪中叶基本实现现代化。这个目标也是非常鼓舞人心的。但是随着我们的努力,中国的发展速度(加快),这个(目标)完全可以提前实现了,而且内容也更加丰富了。所以后来我们在十七大修改党章时又加了“和谐”,那就是侧重于社会建设。到这次我们又加了“美丽”,变成了五个方面,非常标准规范地与“五大建设”相对应,而且还与“五大文明”相对应。
>>>
关于党的建设这块在总纲里具体表述修改方面是什么样的?
十八大以来,习近平总书记明确提出全面从严治党,十九大对党章的修改,在党的建设部分非常丰富。首先,党章里对党提出的要求,原来提出以下四项基本要求,实际上党章里面最初写的是三个方面的要求,后来发展为四个方面的要求,这次发展为五个方面的要求,而且每一个方面都加了一些东西,特别是第五个方面,内容更多。
>>>
总纲部分的修改确实体现了我们党与时俱进的精神,在条文部分的修改上,请大致帮我们梳理一下。
党章条文部分的修改,一是与总纲部分的修改相适应,在里面作出具体的规定,二是党在组织建设方面的新要求,也做了一些新的规定。
>>>
怎么进一步辅导广大党员吃透这次新修改的党章,更好贯彻落实这部新修改的党章。
我觉得学习首先要吃透精神。就是党的十九大作出了哪些重要的决策,提出了哪些重要的主张,形成了哪些重要的成果以及制定了什么样的战略政策等等。
还有就是要紧密结合实际。党章就是对党组织和党员进行规范的,作为党组织也好,作为党员也好,以后在这些方面要遵循哪些基本的规范。总书记说,没有规矩不成方圆。党章就是全党的总规矩、总规范,所以要通过学习,自觉地规范和指导我们的行动。
>>