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????调度有改善空间
????【台湾《联合报》4月23日报道】题:举国体制救灾调度还有改善空间(记者林克伦)
????举国体制是大陆动员人力物力的政治任务,这次雅安大地震的救灾速度与计划,较之5年前汶川大地震是跳跃式进步,然因灾区小、各地人力与物资动员过多,未来在中央统筹指挥调度机制上,还有改善空间。
????记者这两天在灾区现场发现,来自四川省内与周边省份的医疗卫生、工程抢险、电力电网、人防消防以及武警、解放军、交警等部门,全已定位挺进灾区,来自民间的物资,也源源不绝送进灾区。
????还有一多,是大陆所称的社会车辆,许多义工开着车就往灾区冲,越深入越好。记者在灾区也见到各类高档名牌越野车,甚至有人用拖车连夜送来山区越野车。问题是,这些车辆是否真的愿意投入第一线。
????此次雅安大地震是汶川大地震后的一次大练兵,检验过去几年制订的地震应急预案能否顺畅落实,可以说整体表现远较5年前的汶川救灾更有计划和纪律,明显看出大陆中央政府对救灾等民生问题的重视,但未来也有可进步的空间。
????由于是举国体制动员救灾,“政治任务”反让各单位乃至民间部门有“政绩”压力,造成各单位都要抢先,资源有重复浪费之嫌;其次是省级政府与解放军、武警的统筹指挥调度关系应更顺畅。
????最后则要建立救灾归口管理制度,即各地支援救灾单位都应设有统筹指派机构,例如各医疗卫生机构想救灾,先直接跟归口机构提出可动员资源,再由指挥中心依灾区情况统一调度,避免人力浪费,未取得授权单位,一律不准进灾区。
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