美国本月宣布退出伊朗核问题全面协议、重新启动对伊朗制裁后,不少观察人士提醒,在众多受波及的经济项目中,其中一个伊朗港口项目对阿富汗经济发展至关重要。
按照一些政治分析师的说法,美国对伊朗策略与对阿富汗策略相互矛盾,前者给后者“使绊子”。
【项目受阻】
阿富汗是内陆国家,以往海上贸易依赖邻国巴基斯坦的港口城市,现在正寻求开辟一条新的交通走廊,而伊朗南部恰巴哈尔港被视为这条交通走廊的关键一环。
阿富汗战火持续17年,和平与建设之路漫漫,美国对阿富汗策略的关键目标是结束这场美国迄今历时最长的战争。恰巴哈尔港口项目建成后,有望促进阿富汗对外贸易,为阿富汗开采和出口矿产资源提供便利。
然而,美国唐纳德·特朗普政府宣布退出2015年伊核协议后,多家银行和金融机构担忧遭遇美方制裁,撤回了对恰巴哈尔港口项目的融资支持。
一名印度外交官说,印度投资者原先预期这条交通走廊能够联通印度、伊朗、阿富汗三国,因而乐于投资相关项目;但是,“现在一切重新考虑,我们不得不重新谈判、商议新条件”。
路透社20日援引知情人士的话报道,一些金融机构正在寻求美方澄清立场,以决定是否按原计划批准涉及恰巴哈尔港口项目的贷款。美方尚未作出回应。按照那名印度外交官的话,“一切都面临不确定因素”。
【自己拆台】
伊朗恰巴哈尔港口项目2016年启动,伊朗、阿富汗、印度等多个国家参与投资。过去两年间,这一项目已经有所迟滞,如今则面临更大麻烦。
据路透社了解,已有至少3份涉及恰巴哈尔港口项目的合同被迫延迟。
按照原先设想,阿富汗方面可以经由恰巴哈尔港出口石榴、葡萄等农产品,随后逐渐将出口产品的种类拓展至各类矿产资源,包括铁矿石。美国总统特朗普先前说,美国企业对进口阿富汗矿产“颇有兴趣”。
曾为美军参谋长联席会议主席提供南亚政策咨询的美国国防大学专家托马斯·林奇认为,阿富汗亟需发展经济,“而我们正在一枪击毙这个目标”。在他看来,对内陆国阿富汗而言,恰巴哈尔港提供一条“生命线”,“没有其他通道,空运并不可行”。
美国纽约大学国际合作中心专家巴尼特·鲁宾警告:“美国对伊朗政策与对阿富汗政策马上就要‘撞车’!”(杨舒怡)(新华社专特稿)
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