《北京市人民政府关于修改〈北京市利用文物?；さノ慌纳愕缬?、电视管理暂行办法〉等26项规章部分条款的决定》日前公布并施行。今后，拍摄单位制定拍摄计划后无须再报文物管理部门审批，经文物管理使用单位认可即可。

　　首次明确文物管理使用单位是第一责任人

　　修改前，市文物事业管理局主管本市利用文物?；さノ慌纳愕缬?、电视的管理工作。修改后“市文物行政部门对利用本市行政区域范围内的文物?；さノ慌纳愕缬?、电视实施监督”，并首次明确提出：文物?；さノ坏墓芾硎褂玫ノ唬ㄒ韵录虺莆奈锕芾硎褂玫ノ唬┦抢梦奈锉；さノ慌纳愕缬?、电视的第一责任人。

　　修改后的《办法》还要求，拍摄单位须严格按照经文物管理使用单位认可的计划拍摄，负责?；は殖『臀奈锏陌踩?，服从文物管理使用单位的管理和监督；禁止在拍摄场地吸烟，禁止携入火种及其他易燃易爆物品，并删除了“文物使用单位不得向未经批准的拍摄单位提供拍摄场地和文物资料”的提法。

　　拍摄计划无需再审批

　　此前规定，在“禁拍”范围以外拍摄电影、电视的，拍摄单位应提出拍摄计划，包括分镜头剧本、拍摄项目、拍摄时间、布景、用电方案和安全防护措施，并按照国家有关规定报文物管理部门审批。在拍摄中更改拍摄计划的，须经原批准的文物管理部门批准。拍摄单位须提出防火安全计划，落实防火安全措施，确保文物?；さノ坏陌踩?。

　　此次修改后，拍摄单位制定拍摄计划后无需审批，经文物管理使用单位认可即可。但须与文物管理使用单位签订利用文物?；さノ慌纳愕缬?、电视的协议，明确约定双方权利、义务。防火安全方面，拍摄单位须与文物管理使用单位共同制定防火安全计划，落实防火安全措施，确保文物?；さノ坏陌踩?。

　　损毁文物构成犯罪将被追刑责

　　修改后处罚细则变为两条：不遵守本办法拍摄管理规定、不服从管理的，由文物行政部门责令停止拍摄，并处以100元以上1000元以下?？?；违反消防管理规定的，由公安机关消防机构依照相关规定予以处罚。此外，拍摄单位损毁文物的，文物管理使用单位有权要求赔偿损失。拍摄单位损毁文物构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任。

　　删除了“未经批准擅自拍摄和更改拍摄项目的，由文物管理部门责令其立即改正，收缴非法录制的胶片、磁带，按拍摄时间计算，每小时处以100元至1000元?？?，但最高不超过3万元”，以及“擅自向未经批准的拍摄单位提供文物、资料及拍摄场地的，由文物管理部门对其处以违法所得3倍以下?？?，但最高不超过3万元。没有违法所得的，处1000元以上1万元以下?？睢?。（记者 赵婷婷）

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责任编辑： 程瑶