【编者按】2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
观察今年上半年,我国高质量经济发展韧性十足、整体向好,全面深化改革大刀阔斧、气势如虹,脱贫攻坚精准发力、扎实推进,主场外交大气自信、亮点纷呈,展现出开局新气象。
船至中流,奋楫者先。人民网推出“2018年中观察”系列报道,为您盘点上半年的“中国答卷”,触摸新时代中国发展的强劲脉搏。
国家级贫困县嵩县“甜蜜”转身?;粞瞧?摄
凡治国之道,必先富民。党的十八大以来,我国脱贫攻坚战取得决定性进展;进入贯彻党的十九大精神的开局之年,全国各族人民在脱贫攻坚道路上攻坚克难、爬坡过坎。
今年上半年,党和国家更加聚焦深度贫困地区的脱贫工作,“重拳”打击扶贫领域腐败,脱贫攻坚向着到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫的目标不断行进。
啃最硬的“骨头” 精准发力深度贫困地区
截至2017年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至3046万人,累计减少6853万人;贫困发生率从2012年末的10.2%下降至3.1%,累计下降7.1个百分点。脱贫攻坚成效显著、举世瞩目,但这不是终点。
如果说脱贫攻坚是一场硬仗,那么深度贫困地区脱贫就是这场硬仗中的硬仗。当前,我国还有3000多万贫困人口,他们集中分布在贫困程度深、脱贫难度大的深度贫困地区。
深度贫困地区脱贫,依然是脱贫攻坚路上的“拦路虎”、硬骨头。2017年底,全国扶贫开发工作会议召开,明确将深度贫困地区脱贫攻坚作为2018年的工作重点。
观察上半年,深度贫困地区的脱贫决心更加坚决。
春节前夕,习近平来到平均海拔2500多米的凉山彝族自治州昭觉县三岔河乡三河村??疾旃讨?,他与彝族同胞拉家常、聊产业、话脱贫。
“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢,全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭?!毕敖街赖赜猩某信嫡孟粤舜蛴疃绕独У厍哑豆ゼ嵴降男判暮途鲂?。
观察上半年,深度贫困地区的脱贫方案更加系统。
今年2月,打好精准脱贫攻坚战座谈会召开。习近平指出,全面打好脱贫攻坚战,要按照党中央统一部署,把提高脱贫质量放在首位,聚焦深度贫困地区,扎实推进各项工作。
包括加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力等在内的八条工作要求条缕分析、层次分明,为扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚提供了更加系统科学的“方法论”。
观察上半年,深度贫困地区的脱贫工作更加精细。
今年全国两会,是十九大之后召开的第一次全国两会。习近平在参加内蒙古代表团审议时强调,脱贫攻坚要采取更加有力的举措、更加精细的工作,瞄准贫困人口集中的乡(苏木)村(嘎查),重点解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题。细化到每一个乡(苏木)村(嘎查)的工作要求,为实现深度贫困地区脱贫打下了坚实的基础。
行百里者半九十。当前,脱贫攻坚已经进入到“啃硬骨头、攻坚拔寨”的紧要关头,从中央到地方,从领导干部到被帮扶的困难群众,更加需要坚定信念、明确方向、同力协契,为实现全面小康全力冲刺。
划更严的“红线” 重拳打击扶贫领域腐败
精准扶贫进入攻坚期,从上到下投入的真金白银越来越多,一些扶贫领域的专项资金和困难群众的“救命钱”,却成了一小撮人眼里的“唐僧肉”。这些发生在扶贫领域中的腐败,不仅严重拖累了脱贫攻坚的进程,更对党和国家的信誉和形象造成了极大的损害。
不矜细行,终累大德。扶贫领域的腐败如芒在背,整治这些腐败如箭在弦。去年,十八届中央纪委七次全会召开时便曾提出,要紧盯脱贫民生领域,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。
去年年底,相关部委、机构密集出台扶贫反腐措施,划定更加严格的纪律“红线”,揭开了新时代无禁区、零容忍、强高压、长震慑高压整治扶贫腐败的序幕。
2017年12月8日,国务院扶贫开发领导小组发布通知,决定将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,并在全国范围开展扶贫领域作风问题专项治理。
随后,中央纪委办公厅印发通知,决定从2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,将重点治理脱贫攻坚工作中的搞形式主义、官僚主义,盲目决策、弄虚作假、数字脱贫和虚假“摘帽”等。
年末召开的全国扶贫开发工作会议强调,2018年的脱贫攻坚工作要以扶贫领域作风专项治理为抓手,集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范,以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题。
今年全国两会上,“扶贫领域腐败和作风问题”成为代表委员热议的焦点之一。紧接着,中央部委密集发声,扶贫反腐的查处力度加大,扶贫反腐取得显著成效。
4月,中央纪委国家监委网站“扶贫领域腐败和作风问题曝光专区”对24起典型案例进行了通报,对扶贫领域的腐败行为起到了警示和震慑效果。7月12日,中央纪委国家监委网站通报了20起扶贫领域腐败和作风问题典型案例,形成持续高压态势。
天下难事,必作于易;天下大事,必做于细。
尽锐出战、精准施策。全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,勇啃深度贫困地区“硬骨头”,严查扶贫领域“蝇贪”,凝心聚力打赢脱贫攻坚战。
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