新华网 正文
以创新驱动破解“资源诅咒”——“煤城”石嘴山市的转型发展之路
2018-07-31 18:24:45 来源: 新华网
关注新华网
微博
Qzone
评论
图集

  新华社银川7月31日电 题:以创新驱动破解“资源诅咒”——“煤城”石嘴山市的转型发展之路

  新华社记者孙波、何晨阳

  展开宁夏地图,最北端贺兰山与黄河交汇处“山石突出如嘴”的地方,便是石嘴山市。它是国家“一五”时期布局的十大煤炭工业基地之一,被称为宁夏工业的“摇篮”,曾出产过宁夏的第一吨煤、第一度电,涉煤产业比重一度高达90%。随着煤炭资源的日益枯竭,同全国许多资源型城市一样,石嘴山面临着“资源竭而城市衰”的“资源诅咒”困境。

  面对困境,这座城市主动求变,以新发展理念为引领,负重起跳,通过创新驱动破解资源型城市“转身之困”,把产业转型与结构调整作为主攻方向,告别了煤炭工业“一柱擎天”的产业格局,探索出一条独具特色的资源枯竭型城市转型之路。

  摆脱资源依赖,主动转型突破

  作为典型的资源型老工业城市,石嘴山倚重倚能的产业结构与高质量发展要求之间的矛盾十分突出。在新旧动能转换中,石嘴山人吃过一些苦头,更尝到不少甜头。石嘴山市市长李郁华表示,实现经济高质量发展,对石嘴山而言,关键是实现“两个转变”,即推动由全区工业的摇篮向科技创新的摇篮转变,由工矿时代向生态时代转变。

  位于大武口区的宁夏维尔铸造有限公司,曾是一家煤机铸件生产商,前些年,煤机铸件销售额逐年下降,市场日益萎缩?!肮景涯晗凼杖氲模福ビ糜谘蟹?,用创新突破路径依赖,在多个领域取得突破?!惫径鲁ね跣∧?,今年5月,由维尔铸造参与研发的“中国标准高速动车组铝合金枕梁”通过检测,打破了我国高速动车组枕梁关键技术被国外垄断的局面。同时,企业研发的工业机器人精密部件等新品,则收到国外同行业巨头的订单。

  创新是引领发展的原动力,企业是转型升级的主阵地。为倒逼企业转型,石嘴山市设置企业亩产效益综合评价体系,构建以亩均税收贡献率、单位能耗工业总产值等为指标的企业亩产效益综合评价体系,通过综合排名对企业在政策享受、用地、用电、信贷等资源要素配置上实施差别化措施。

  一批传统企业通过创新实现“名利”双收。位于惠农区的日盛高新产业股份有限公司,曾因污染环境被媒体曝光。近两年来,企业通过技术攻关,将生产过程中产生的废水废气进行回收,形成循环产业链后,产生的纯碱等副产品年产值达6亿元。公司副总经理徐健说,通过创新突围,企业实现了脱胎换骨。

  “互联网+”成为石嘴山谋求转型的路径之一。以软件开发和电子信息技术为培育方向的青年电子商务创业孵化园,累计孵化120个创新项目;网络经济产业园入驻企业25家,全市电子商务交易额突破20亿元;以科技金融等为代表的数字经济使服务业增加值增长9.2%。新经济、新业态,如雨后春笋般在当地成长,形成了以新材料、装备制造、生物制药、现代纺织等为主导的多元化工业体系。2017年,石嘴山被列为全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。

  几组最新数据令人振奋:今年上半年,石嘴山市经济同比增长8.4%,居宁夏首位;科技对经济增长的贡献率达到51%;单位工业增加值能耗下降9.3%,降幅为宁夏最高;尤其是非煤产业占全市工业比重已超过60%。

  石嘴山市市委书记彭友东认为,这组数字说明,这座城市在转型和结构调整方面取得了标志性突破,意味着“一煤独大”的局面已经结束,也预示着因煤而生、因煤而兴、因煤而衰的“规律”将被打破。

  壮士断腕补短板,刮骨疗伤蓄后劲

  “黑”和“灰”,曾让石嘴山上过全国污染城市“黑榜”。

  经济转型呼唤生态文明?!氨;ど肪?,就是?;どΑ背晌焐饺说墓彩逗托卸?。

  洗掉煤灰变绿城。近年来,石嘴山市强力推进贺兰山生态环境综合治理、沙湖—星海湖水环境治理等生态治理工程,贺兰山石嘴山段的所有工矿企业全部关闭退出……

  全市建成区绿化覆盖率达41.7%,人均公共绿地面积24.1平方米,成功创建国家森林城市、国家园林城市。

  “与周边城市相比,我们的优势和竞争力不是资源而是生态,前者是不可持续的,而后者绝对是可持续的。生态转型的目的是为了制造投资洼地,带动产业转型,而产业转型的最终目的是改善民生?!币晃皇辛斓枷蚣钦哒庋鲎派?、产业、民生三者之间的辩证关系。

  仲夏时节,汇泽公园绿树成荫,这座占地200余亩的公园得以建成,体现着政府的民生担当:如果用于房地产开发,能给市财政带来过亿元的收益,但市区两级政府投资数千万元将其改造成公园,供市民休闲健身。

  以生态转型为突破、产业转型为重点、民生转型为根本,将产业转型升级、棚户区改造和产业功能区优化等有机结合,石嘴山市实现了由“黑色”向“绿色”的嬗变。李郁华介绍说,近年来,当地坚持每年投入全市财政收入的70%以上发展民生事业,仅在棚户区改造方面,截至目前已累计投入100多亿元,20万群众通过棚改敲开幸福之门。

  自我革新,为转型突破束缚

  资源枯竭、结构单一、效能低下曾是石嘴山转型的三大“拦路虎”,因此,转型中政府部门的自我革新成为必然。

  经济运行的复杂性,决定了资源型城市经济转型任务的艰巨性,如何保持转型定力的“慢功夫”,对当地干部来讲不啻是一种考验?!白椭谢岢鱿中矶嘁庀氩坏降奈侍夂屠?,能否通过新旧动能转换,实现浴火重生,党员干部能否保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态极为关键?!贝笪淇谇嗌焦肮芾硭ず∮⑷缡撬?。

  “办理临时摊位审批,以前要跑两天,现在不见面不跑腿,通过电话或上网,填写相关信息后,一小时左右即可办结?!贝笪淇谇穹裰行母敝魅未骺撕退?,运用信息化手段推进政务公开,加快推进电子政务,构建全流程一体化在线服务平台,能更好破解百姓办事难、办事慢、办事繁等问题,激活区域经济新活力。

  在大武口区,群众通过政务服务网上办事大厅或“掌上政务”手机APP,可以办理近八成的政务服务事项。总投资45亿元的杉杉锂电池项目建设之初,当地政府专门成立了项目推进微信群,确保建设中的问题都能尽快得到解决。

  “企业有任何困难,只要依规合法,当地干部全力以赴,极尽所能?!蹦乃漳履茉瓷璞赣邢薰咀芫硗趺骱扑?,干部解决问题的能力与效率,对处于激烈市场竞争中的企业至关重要。

  穿行石嘴山,几乎每一处,都能听得到老工业基地对外开放的强烈足音,都可以目睹到资源型城市转型的强劲脚步。去年底,石嘴山市成功创建全国文明城市,这既是对城市品质、市民素质的褒奖,也是对老工业基地转型成果的肯定。

+1
【纠错】 责任编辑: 韩家慧
相关新闻
  • 宁夏:公务员失信将影响考核和任用
    “信用宁夏”网将逐步公开各级人民政府和公务员政务失信记录。
    2018-07-24 16:40:38
  • 宁夏银川:“互联网+”让居民垃圾分类更自觉
    通过绑定二维码投放垃圾、微信公众号下单上门回收等方式收集和监控垃圾处理情况,可直观显示各居民小区、单位参与生活垃圾分类投放、减量情况,确保资源垃圾全程可溯化。
    2018-07-31 17:11:29
  • 宁夏开行首列“环西部火车游”专列
    27日18时,随着一列满载160人的列车从银川火车站缓缓出发,标志着宁夏首列“环西部火车游”专列顺利开行。这也是中国铁路兰州局集团公司精心打造的集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的“升级版”品牌环线旅游专列。
    2018-07-28 15:38:44
新闻评论
加载更多
我国成功发射高分十一号卫星
我国成功发射高分十一号卫星
高温下的城市建设者
高温下的城市建设者
乌镇马鞭草盛放 紫色浪漫来袭
乌镇马鞭草盛放 紫色浪漫来袭
“爱心冰柜”分享清凉分享爱
“爱心冰柜”分享清凉分享爱

?
010020020110000000000000011198061299239701
乐发ll 大发app 凤凰彩票app 乐发iv游戏平台 凤凰彩票大厅 乐发彩票 乐发彩票app下载 大发彩票 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ii下载入口 乐发ll 乐发v平台 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 乐发lv 乐发lll安装 乐发lv 乐发登录入口 乐发iv游戏平台 凤凰彩票登录 网信彩票 彩神 彩神彩票官方网站 彩神彩票官网首页 彩神官方app下载安卓版 凤凰彩票登录 彩神v3 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 快3官网 网信彩票 快3app 网信彩票平台 百姓彩票平台 网信平台官网 快3app下载 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票平台 幸运5分彩快3 快3彩票app下载 百姓彩票网站网址 大发10分PK10 快3下载 网信彩票平台 网信平台官网 快3彩票官网app 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 大发彩票app下载 百姓彩票网站网址 彩神购彩平台 每日彩票 官方正规快三彩票平台 彩神彩票购彩平台 百姓彩票 凤凰彩票购彩平台 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 凤凰彩票登录 乐发lv 乐发∨Il 百姓彩票网站网址 乐发彩票 乐发彩票官方网站 乐发lll安装 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 一分快3 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 乐发lll 乐发ii下载入口 乐发彩票官方网站 凤凰彩票官方网站 凤凰快3 彩神彩票官网首页 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 凤凰彩票app 乐发app 网信彩票平台 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 凤凰彩票app 乐发lv 乐发彩票app下载 凤凰彩票app 网信彩票平台 乐发彩票app下载 乐发lv 乐发app 大发彩票安卓下载 大发彩票安卓下载 大发彩票 乐发彩票app下载 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 彩神彩票 乐发彩票中心 极速快3彩票平台 人人快三凤凰 大发彩票app 大发彩票大全 乐发彩票 彩神彩票官方网站 乐发app 酷天堂彩票平台 凤凰彩票app下载 凤凰彩票大厅 凤凰彩票app 极速快3彩票平台 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 大发彩票app 网信彩票用户 百姓快三 百姓彩票平台 乐发lv 乐发彩票app下载 彩信平台 网信彩票 乐发彩票官方网站 乐发∨Il 人人快三凤凰 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 人人快三凤凰 乐发彩票 彩神彩票 乐发iv游戏平台 乐发彩票 大发彩票中心 凤凰彩票登录 凤凰彩票app 彩神彩票 大发彩票 乐发ll 大发彩票app 凤凰快3 凤凰彩票 彩神彩票 乐发ll 凤凰彩票 乐发lll 凤凰彩票大厅 网信彩票 彩神彩票 乐发lv 快盈彩票 乐发彩票官方网站 盈彩网投资平台 大发官网 一分时时彩 乐发lv 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 彩神iv 大发彩票app 大小单双平台 一分pk10 乐发lv 快盈彩票 乐发官网 快彩彩票 百姓彩票 凤凰彩票大厅 网信彩票 乐发彩票中心 网信快3 乐发 彩神xl 三分快3 大发彩票 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 乐发彩票官方网站 大发彩票 乐发 分分快3 彩神vl 55世纪 55世纪 凤凰快3 乐发彩票 乐发lv welcome凤凰彩票 乐发ll 1分快3 彩神 彩神ll 1分快3官网 1分快3的平台 welcome凤凰彩票 三分快3 彩神x 彩神vl 凤凰彩票 彩神xl 大发彩票 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ll 乐发lll 乐发lv 大发彩票app 大发彩票 乐发 乐发彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 乐发彩票 彩神xl 腾讯快3 大发彩票 彩神xl 大发彩票 乐发彩票 大发彩票app 快3平台 乐发 1分快3 乐发彩票 彩神x 凤凰快3 彩神xl 彩吧助手 大发彩票app 快3平台 大发排列3 彩神iv 彩神vl 乐发IV 彩神x 一分pk10 大发排列3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 一分pk10 凤凰彩票 乐发Vll 大发官网 乐发ll 大发彩票 乐发1 凤凰快3 彩神vl 乐发lx 百姓彩票 乐发VI 彩神x 乐发IV 极速快3 乐发 凤凰快3 网信快3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 乐发lv 凤凰彩票 大发彩票 大发彩票 凤凰彩票 乐发lv 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 彩神x 乐发 乐发ll 极速快3 乐发lv 乐发彩票中心 快3彩票 凤凰彩票大厅 彩神x 凤凰彩票app 分分快3 网信彩票 网盟彩票 凤凰彩票 百姓彩票 乐发 快彩彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 极速快3 乐发ll 网信彩票 乐发lv 全民彩票 凤凰彩票app下载 快盈彩票 大发彩票app 大发官网 凤凰彩票 彩神iv 大发彩票 网信快3 凤凰彩票 百姓彩票