(壮丽70年·奋斗新时代)县域经济强县的“扶贫经”——来自湖南浏阳市的脱贫攻坚调查
新华社长沙5月18日电 题:县域经济强县的“扶贫经”——来自湖南浏阳市的脱贫攻坚调查
新华社记者段羡菊、刘良恒、丁春雨
地处湘赣边的湖南浏阳,浏阳河蜿蜒流淌,罗霄山脉绵延起伏,一批仁人志士从这里走出去。然而,由于发展落后,这里曾长期顶着“国贫县”的帽子。
改革开放特别是近年以来,浏阳县域经济蓬勃发展,为脱贫攻坚创造了便利条件。2018年,浏阳实现地区生产总值1342.1亿元,实现一般公共预算收入113.3亿元,县域经济实力位居湖南前列。如今,当地贫困发生率已降至0.4%。
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浏阳市张坊镇田溪村村民在打理自家果园(5月9日摄)。新华社记者 刘良恒 摄
打通天险,主动“摘帽”
五一前后,浏阳最东边的大围山,十万亩野生杜鹃盛开,形成漫山遍野的“红色花?!?。盘山公路上,来自湖南、江西等地的车辆川流不息,游客将核心景区挤得水泄不通。
“1996年,大围山景区正式开始搞开发,最初几年游客并不是很多。随着交通条件逐渐改善,基础设施逐步完善,大围山景区一年比一年火。我在村里搞扶贫,主要引导贫困户围绕旅游做文章?!痹诖笪秸虼笪酱宓H巫ご宓谝皇榧堑匿羰辛忠稻指刹扛吨靖账?。
穿行在浏阳城乡之间,不仅高速公路四通八达,大多数通村、通组的乡村公路标准也很高。
曾经,大山阻隔,进出不易,连通浏阳和长沙的319国道斗折蛇行,开车单程走一趟,在路上至少要颠簸3个小时。
1993年,浏阳开创湖南“国道县修”先例。打通天险蕉溪岭,劈开百余座山,兴建全长近33公里的浏永公路,贯通了当时湖南第一长、全国第二长的隧道——蕉溪岭隧道,打开了“浏阳大门”,将与长沙的通行时间缩短至1小时。
浏阳从此走上了发展“快车道”,县域经济呈现出欣欣向荣的腾飞势头,大量浏阳百姓得以摆脱贫困,过上好日子。1997年,浏阳主动摘掉“国贫县”帽子。
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游客在浏阳大围山游玩(5月10日摄)。新华社记者 刘良恒 摄
因势利导,就近就业
下午3点20分左右,金刚镇石霜村村民詹昌清骑上摩托车,几分钟后来到村小门口,接上刚放学的儿子和女儿,将他们送回家后,又折返回工作的花炮厂,用时30多分钟。
“我们以前在广东打工,两个人每月也就四五千元工资。后来父母生病了,我们就回来了?!闭膊逅?,他们两口子现在都在当地花炮厂工作,每个月收入有五六千元?!白畲蠛么κ窃诩颐趴诰鸵?,方便照顾老人小孩?!?/p>
金刚镇党委书记鲁常战告诉记者,作为湘赣边上的“花炮大镇”,金刚花炮产业发达,花炮企业较多。脱贫攻坚战打响以来,金刚镇党委政府引导金庄烟花、榜山烟花为龙头的7家花炮企业吸纳322个贫困劳动力就近就业,户均增收2万元以上。
“对贫困家庭来说,只要有一个劳动力正常就业,脱贫就不成问题。浏阳是‘花炮之乡’,工业园区也较多,在就业促脱贫方面有独特优势?!变羰蟹銎栋熘魅温抻乐舅?。
从1997年浏阳工业小区起步,经过20余年苦心经营,浏阳经开区、高新区、两型产业园区不断壮大,电子信息、生物医药、机械制造、健康食品、现代服务、文化创意等产业集群逐渐培育成型,创造了大量用工需求和就业机会。
“对于青年贫困劳动力,帮助他们进入园区企业就业,对于年纪较大、身体残疾等弱劳动力,则引导企业兴建居家式‘扶贫车间’和创设公益性岗位,对他们进行灵活安置。2018年,全市7000多名贫困劳动力实现了在家门口就业,转移就业率99.2%?!甭抻乐舅?。
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在浏阳市张坊镇田溪村,贫困户罗铿在整理客房,他依托自己的房子开办民宿(5月9日摄)。 新华社记者 刘良恒 摄
振兴乡村,同奔小康
“肩扛竹木养家,手持犁耙糊口,村民十分穷困,只能靠山吃山,靠天吃饭。村里很凋零,很多土地抛荒了?!碧钙鸸ゴ謇锏淖纯?,张坊镇田溪村党总支书记李纪煌感慨万千。
田溪村北靠浏阳市大围山国家森林公园,一条小河从村中蜿蜒穿过,自然生态资源丰富。但由于地处偏僻,产业发展滞后,经济基础比较薄弱。借助脱贫攻坚的好政策,村里想发展乡村旅游,但缺人、缺钱、缺地。怎么办?
村“两委”带领村民不等不靠,2015年众筹132万元启动资金就干了起来。如今,当地的西溪磐石大峡谷景区在长沙地区已经小有名气,2017年开放至今,共接待游客近9万人次,门票总收入240万元,带动村民创收近700万元。
走进官桥镇涧江河村,田里的蔬菜苗长势正旺。作为当地有名的“种菜能手”,官桥镇合力蔬菜合作社社长李孟其对记者说:“这两年合作社发展得越来越好,我们响应脱贫攻坚号召,今年免费给贫困户发放3万株蔬菜苗。乡亲们一起种蔬菜,一起脱贫奔小康?!?/p>
记者了解到,浏阳近年来大力推行“公司(合作社)+基地+贫困户”合作模式,精选了202家企业(合作社),实施产业扶贫项目207个,带动9959户贫困户户均增收5000元以上。
“春赏花,夏漂流,秋采果,冬滑雪。我们将乡村游和种养业有机结合,现在民宿、农家乐遍地开花,包括贫困户在内的群众都得到了实惠?!贝笪秸蚋闭虺こ旅袅炙?。