新华社广州1月2日电（记者魏蒙）珠海市横琴新区管委会2日披露，该区历时5年形成的“三单一平台”市场监管模式，已被列入“广东省形成在全省复制推广借鉴的优化营商环境改革举措清单”。该模式引入提示、免罚、联合惩戒等清单管理，搭建企业智能服务监管平台，实现企业生命周期内的监管全覆盖。

　　据了解，该区实施的“三单一平台”市场监管模式，既以提示清单亮明“企业经营家规”，又对企业减负松绑，同时，企业违法信息也不再是“躺在记录本上的信息”，变成“可流动、可共享、可使用的智能信息”。具体措施有四：

　　一是率先发布“市场违法经营行为提示清单”，为企业经营“标雷区”。该区将涉及工商部门监管执法的148部法律规章1747种违法经营行为，按国民经济96个类别及15个市场主体类型进行分类汇总，并开发专门应用软件方便社会大众下载查询。由此，经营者对“哪些不能做”一清二楚，引导企业主动守法经营。

　　二是率先发布“轻微违法经营行为免罚清单”，主动为企业发展“排地雷”。该区制定《横琴与香港、澳门差异化市场轻微违法经营行为免罚清单（工商行政管理类）（第一批）》，公布了首批30种工商行政管理类免罚措施，分别采取提示、警告、信用公示等方式，实行对企业首次触犯公布的轻微违法行为免予行政处?；蛎庥璺？?，实现从以罚为主相对单一监管方式向?？钣敕欠？钍侄尾⒅氐淖酆霞喙芊绞阶?。2019年12月23日，第二批40项免罚清单已印发实施，免罚清单体系进一步完善。

　　三是率先推出失信联合惩戒清单，打好信用监管“协同战”。该区先后出台失信商事主体联合惩戒暂行办法及配套标准规范，发布《横琴新区失信商事主体联合惩戒清单（工商行政管理类）》，具体列明了首批58种具体违法失信情形，涉及20部法律法规58个条款七大类违法失信行为。构建“横向到边、纵向到底”大惩戒格局，让失信企业“一处违法、处处受限”。

　　四是用大数据打破“信息孤岛”。该区以大数据为支撑，以信用约束为手段，统筹整合工商、税务、质检、海关、检验检疫等多部门数据资源，开发建设以企业为中心、联通各部门审批系统的横琴企业智能服务平台，自动完成数据收集和共享功能，实现智能化信息管理推动信用信息统一归集和运用，目前，平台汇集横琴各部门企业信用信息59万余条，有效破除了监管信息“条块分割”“信息孤岛”现象，形成以“信用+大数据”监管为核心的新型监管模式。

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责任编辑： 张樵苏